IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 8 novembre 2000, n. 328: "Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali";
Visto in particolare l'art. 5, comma 3 della legge n. 328 del 2000
che prevede l'adozione di un atto di indirizzo e coordinamento del
Governo sulla base del quale le regioni, secondo quanto previsto
dall'art. 3, comma 4, della medesima legge, adottano specifici
indirizzi per regolamentare i rapporti tra enti locali e terzo
settore, con particolare riferimento ai sistemi di affidamento dei
servizi alla persona;
Visto l'art. 5, comma 4, della legge n. 328 del 2000 che prevede
che le regioni disciplinino, sulla base degli indirizzi del Governo,
le modalita' per valorizzare l'apporto del volontariato
nell'erogazione dei servizi;
Vista la legge 11 agosto 1991, n. 266: "Legge-quadro sul
volontariato";
Vista la legge 7 dicembre 2000, n. 383: "Disciplina delle
associazioni di promozione sociale";
Vista la legge 8 novembre 1991, n. 381: "Disciplina delle
cooperative sociali";
Vista la legge 7 novembre 2000, n. 327: "Valutazione dei costi del
lavoro e della sicurezza nelle gare di appalto";
Visto l'art. 8 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visto il parere della Conferenza unificata, di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espresso nella seduta
dell'8 marzo 2001;
Acquisita l'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, ai
sensi dell'art. 8 della legge 15 marzo 1997, n. 59, espressa nella
seduta dell'8 marzo 2001;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 marzo 2001;
Sulla proposta del Ministro per la solidarieta' sociale;
Decreta:
Art. 1.
Ruolo dei soggetti del terzo settore nella programmazione
progettazione e gestione dei servizi alla persona
1. Il presente provvedimento fornisce indirizzi per la regolazione
dei rapporti tra comuni e loro forme associative con i soggetti del
terzo settore ai fini dell'affidamento dei servizi previsti dalla
legge n. 328 del 2000, nonche' per la valorizzazione del loro ruolo
nella attivita' di programmazione e progettazione del sistema
integrato di interventi e servizi sociali.
2. Le regioni, sulla base del presente provvedimento, adottano
specifici indirizzi per:
a) promuovere l'offerta, il miglioramento della qualita' e
l'innovazione dei servizi e degli interventi anche attraverso la
definizione di specifici requisiti di qualita' e il ruolo
riconosciuto degli utenti e delle loro associazioni ed enti di
tutela;
b) favorire la pluralita' di offerta dei servizi e delle
prestazioni, nel rispetto dei principi di trasparenza e
semplificazione amministrativa;
c) favorire l'utilizzo di forme di aggiudicazione o negoziali che
consentano la piena espressione della capacita' progettuale ed
organizzativa dei soggetti dei terzo settore;
d) favorire forme di coprogettazione promosse dalle
amministrazioni pubbliche interessate, che coinvolgano attivamente i
soggetti del terzo settore per l'individuazione di progetti
sperimentali ed innovativi al fine di affrontare specifiche
problematiche sociali;
e) definire adeguati processi di consultazione con i soggetti del
terzo settore e con i loro organismi rappresentativi riconosciuti
come parte sociale.
3. I comuni, ai fini dell'erogazione dei servizi e degli
interventi, anche nell'ambito dei rapporti di cui al comma 1,
predispongono, d'intesa con l'azienda USL nel caso di interventi
socio-sanitari integrati, progetti individuali di assistenza ovvero
l'erogazione di interventi nell'ambito di percorsi assistenziali
attivi per l'integrazione o la reintegrazione sociale.